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习近平主持召开中央全面深化革新委员会第三次集会强调 全面推进美丽中国建设 健全自然垄断环节监管体制机制 宣布时间:2023-11-07

        习近平主持召开中央全面深化革新委员会第三次集会强调

 

        全面推进美丽中国建设

 

        健全自然垄断环节监管体制机制

 

        李强王沪宁蔡奇出席

 

        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化革新委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化革新委员会第三次集会,审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于增强专家加入公共决策行为监督治理的指导意见》、《关于增强生态情况分区管控的指导意见》。

 

        习近平在主持集会时强调,建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,要锚定2035年美丽中国目标基本实现,连续深入推进污染防治攻坚,加速生长方法绿色转型,提升生态系统多样性、稳定性、连续性,守牢宁静底线,健全包管体系,推动实现生态情况基础好转。国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分,要完善国有资本经营预算制度,扩大实施规模,强化功效作用,健全收支治理,提升资金效能。要健全自然垄断环节监管体制机制,强化制度设计,完善监管体系,提升监管能力,增强国有经济对自然垄断环节控制力,更好满足构建现代化基础设施体系的需要,更好包管国家宁静。要立足更好效劳和支撑公共决策,增强专家加入公共决策行为监督治理,完善体制机制,规范流程标准,强化全历程治理,营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家加入公共决策情况。生态情况分区管控在生态情况源头预防体系中具有基础性作用,要增强顶层设计、完善制度体系,以包管生态功效和改善情况质量为目标,推动实现生态情况分区域差别化精准管控。

 

        中共中央政治局常委、中央全面深化革新委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席集会。

 

        集会指出,党的十八大以来,我国生态文明建设从理论到实践都爆发了历史性、转折性、全局性变革,要凭据经济社会高质量生长的新需求、人民群众对生态情况改善的新期待,加大对突出生态情况问题集中解决力度,着力抓好生态文明制度建设,发挥好先行探索示范刊行动用,开展全民行动,推动局部和全局相协调、治标和治内幕领悟、目今和久远相结合。要增强组织领导,结合地方实际分类施策、分区治理,精细化建设,通过一项项具体行动推动美丽中国目标一步步变为现实。

 

        集会强调,预算事情体现党和国家意志,要坚持和增强党的领导,发挥集中力量办大事的体制优势,聚焦推进国有经济结构优化和结构调解,推动国有资本向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域集中,向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴工业集中,更好效劳构建新生长花样、推动高质量生长。要始终坚持“过紧日子”的思想,增强财务资源科学统筹和合理分派,合理确定预算收支规模,统筹包管和改善民生,杜绝奢靡浪费等现象。要坚持预算法定,强化预算约束,推动预算绩效治理,发挥人大监督作用。

 

        集会指出,电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性,是我国国有经济结构的重点领域。要健全监管制度体系,增强监管能力建设,重点增强对自然垄断环节落实国家重大战略和计划任务、履行国家宁静责任、履行社会责任、经营规模和经营行为等方面的监管,推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业,增加国有资本在网络型基础设施上投入,提升主干网络宁静可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的规模进行监管,避免利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。

 

        集会强调,专家是推进革新生长的重要智力资源,要增强对专家步队的政治引领,完善专家加入公共决策的政策包管和激励步伐,充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全历程、全链条治理制度体系,分领域、分类别完善专家加入公共决策的制度规范,明确专家加入公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等,激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策。

 

        集会指出,增强生态情况分区管控,要落实主体功效区战略,衔接领土空间计划和用途管制,聚焦区域性、流域性突出生态情况问题,完善生态情况分区管控计划,建立从问题识别到解决计划的分区分类管控战略。要落实地方各级党委和政府主体责任,利用生态情况分区管控结果,效劳国家和地方重大生长战略实施,科学指导种种开发;そㄉ柙硕。

 

        中央全面深化革新委员会委员出席集会,中央和国家机关有关部分卖力同志列席集会。

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