全国人大代表、尊龙凯时集团总裁于旭波说，随着国家对食品宁静重视水平以及监管力度的不绝提升，特别是2015年《食品宁静法》修订后，对食品生产、流通、餐饮效劳和食用农产品销售等环节建立了最严格的全历程监管制度，我国食品宁静状况连续稳中向好。国家食品药品监督治理总局抽检数据显示，2017年食品总体平均抽检及格率为97.6%，比2016年和2015年提高0.8个百分点。
于旭波代表认为，目前，食品生产加工及销售环节的质量宁静问题获得有效控制，但食品上游源头危害依然很突出。农产品生产是第一车间，源头宁静了，才华包管后面环节宁静。抓食品宁静，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。2006年，我国公布实施《农产品质量宁静法》，至今已经运行了12年，对提高我国农产品质量宁静水平发挥了巨大的推行动用。
“现行《农产品质量宁静法》已无法适应目今农产品质量宁静治理要求”，于旭波代表说，具体体现包括：农畜产品未进入批发、零售或加工前的收购、蕴藏、运输等环节缺乏具体的规则标准；对农业投入品没有明确、严格的治理要求；对新兴的电商、网络销售等新模式缺乏规则的调解和约束；未建立涵盖从“农田到餐桌”的全工业链农产品质量宁静可追溯信息系统；对农产品生产经营主体责任、监管责任等划定相对看法化、笼统化，内容不具体。
为适应新时代要求，于旭波代表建议尽快修订《农产品质量宁静法》，将食品宁静源头监管提升到与食品加工环节同等重要位置，增强工业链源头立法和监管，强化全环节的主体责任，通过全工业链管控，真正实现“从农田到餐桌”全工业链管制，包管生态情况宁静、农业生产宁静和食品质量宁静。
建议凭据“四个最严”要求修订《农产品质量宁静法》。修订历程要充分体现“四个最严”的原则和要求，确保从源头治理、农业投入品使用到农产品的规范化、标准化生产，从农产品生产经营的主体责任到政府的属地治理、部分的依法监管，从违法的行政处分到刑事责任，建立起最严格的、笼罩全历程的农产品质量宁静治理规则体系。
建议增强农产品种植养殖历程的质量宁静治理。修订《农产品质量宁静法》时，建议明确政府农业主管部分与情况；げ糠值牧，对现有土地开展视察摸底实施分类分级，确保不适合农作物种植的土地不开展种养殖业务。建议增强对农药、肥料、种子等农业投入品的治理，对该部分单独成章。建议将《食品宁静法》相关条款进一步细化和延伸，形成农产品质量宁静危害动态监控与危害交流机制，按期通报农产品相关的质量宁静信息。
建议强化农产品质量宁静的主体责任与监管责任。从立法层面对农产品生产经营的主体责任和监管责任进行明确。建议修订时要强化农产品质量宁静监管部分的职责，县级农产品质量宁静监管部分有责任对辖区内的农业投入品的生产、销售和使用进行监督，对不切合质量宁静的产品进行处理。建议完善农产品质量宁静检测制度，由农产品质量宁静监管部分对农业投入品和农产品进行监督检查，按期进行检测，检测结果向社会宣布。
建议加大责任追究以及对违法者的处分力度。《农产品质量宁静法》第七章执法责任划定，接纳绝对金额而非凭据违法所得加倍处分的形式，将一般？罱鸲钕薅ㄔ诙万元以下，相关利益主体违法本钱低，难以实现执法的规范效果。建议借鉴《食品宁静法》，严格责任追究，建立处分性赔偿制度，并且明确具体的赔偿标准，操作性更强。另外，还应完善相关责任主体的连带责任制度，好比为违法生产行为提供生产经营及销售场合的，均应当与农产品生产者担负连带责任。
